实验室与设备管理处2022年度工作总结
2022年,在学校党政的正确领导和各部门支持配合下,实验室与设备管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面加强党的领导,筑牢意识形态阵地,科学精准做好疫情防控工作,各项工作取得新进展,具体如下。
一、专项工作有亮点,管理规范更高效
1. 深化信息化建设,促进实验室与设备资产管理精细化、标准化
(1)推进设备资产管理“无纸化办公”“全线上审批”,有效促进用户体验和工作效率双提升。借助“电子签名”技术,已实现通用办公设备申购、进口免税申请等常规业务线上审批。设备验收单、报废技术鉴定表等业务单据也将从传统纸质版转为线上电子版,预计2023上半年投入使用。设备系统移动客户端新增“扫一扫”功能,教职工通过手机“扫一扫”设备标签上的二维码,即可快捷查阅设备资产当前详情,解决了传统设备标签显示信息有限且无法更新的问题,方便了单位日常管理。
(2)推进大仪开放共享信息化管理,实现院系自建大仪信息化系统与校级大仪共享网络平台的对接,保证在院系自建信息化系统上的设备预约、使用数据能够实时同步到校级网络平台,以满足科技部国家网络平台对接要求。
(3)通过跨部门数据共享与业务协同,为院系用户办理进口免税业务提供“一站式”智能服务。已完成进口系统与采购系统对接模块开发并投入使用。通过优化进口业务线上审批流程、完善消息推送机制、规范进口免税材料等举措,进一步强化进口免税业务全链条线上监管和服务,在便捷度提升的同时,缩短进口业务办理时限1-3天。
(4)实验室技术安全管理信息化基础平台的“实验室HSE管家系统”一期建设工作完成,正式部署上线,对实验室内危化品、气瓶、实验废弃物、实验设备等危险源数字化,构建形成学校实验室技术安全管理基础数据库。
2.扎实完成贴息贷款设备购置项目的复核论证工作,压减低效、重复建设,提高资金投入效益
2022年秋季,学校启动贴息贷款购置设备专项工作,实设处按照学校部署,负责对各类项目的设备购置计划进行复核论证,迄今已完成以下工作:
(1)按照“最少、必须、共享”原则,完成对科发院牵头论证并申请出库的4个学校公共科研平台建设项目(生物冷冻电镜系统平台、分析测试中心、医学公共科研平台、先进微纳加工平台)大仪购置计划的复核论证,专家同意购置93台大仪(占比86.1%),总预算50837万元(占比89.3%);审减15台大仪(台套审减率13.9%),审减预算6090万元(预算审减率10.7%)。
(2)按照“服务教学、最少够用、减少重复、先进适用”的原则,完成对本科生院牵头论证并申请出库的两批“本科实验课程建设与改革项目暨贴息贷款项目”设备购置计划的复核论证。对于第一批出库的13家教学单位11个项目,专家同意购置设备5,986台套(审减3,947台套,台套审减率39.74%)、总预算14,659.43万元(审减1,813.43万元,预算审减率11%);对于第二批出库的30家教学单位33个项目,专家同意购置设备3,877台套(审减2,775台,台套审减率41.7 %)、总预算25,402.25万元(审减6,755.17万元,预算审减率21 %)。
二、破解难题勤用脑,设备管理成效好
1.履职尽责,设备资产管理见实效
(1)2022年,完成设备资产验收建账2.28万台,总原值6.9亿元(其中大型设备773台,原值合计4.1亿元),新增设备原值较去年同期增长16.9%;依规完成485份大仪共享服务合同审批登记。
(2)落实“过紧日子”要求,严把通用办公设备配置“入口关”。依据资产配置标准,严格审核全校机关部处、直附属等单位的通用办公设备增配计划,从源头上促进通用办公设备节约配置。
(3)多措并举,报废设备处置工作规范高效。依据学校新出台的固定资产处置管理《暂行办法》,采取分级授权、清单竞价、责任回溯登记制、加大上门服务频次等措施,进一步提高报废设备处置时效。2022年,处置报废设备2.1万台,总原值2.1亿元。积极稳妥完成4台历史遗留车辆问题整改。
(4)有序开展“大设施”设备资产验收专项工作。按照精密重力测量国家重大科技基础设施建设指挥部统一部署,会同工程经理部先后制定《华中科技大精密重力测量国家重大科技基础设施设备资产验收实施办法》《精密重力测量国家重大科技基础设施台套设备验收实施细则》,并确定台套设备验收流程及验收报告模板。针对验收时间紧、设备体量大、设备构成复杂等困难,牵头组织跨部门工作专班,明确分工、责任到人,稳步推进设施155台套设备资产专项验收工作。截至2023年1月5日,已累计完成136台套设备验收,占应验收设备总数的87.74%,总原值约45982.77万元。
(5)扎实开展全校高端设备安全整改工作。根据上级文件要求,在科发院和网信办配合下,组织召开全校高端仪器设备安全整改专题会议,督促并指导相关院系及时完成全面自查与问题整改,进一步强化了院系设备安全风险意识,促进院系牢固树立仪器设备安全防护底线思维。在牵头起草上报教育部的学校整改报告时,坚持问题导向和目标导向相结合,不仅明确界定了包括高端设备网络安全监测机制、科研数据保密层级、数据共享及出境审批程序等重要规范,也避免了程序繁琐、不切实际的审查审批。
(6)严格落实装备质量管理体系工作要求,做好日常监管。质量体系设施设备管理涉及7个院系、11个实验室和148台设备,2022年设备完好率达98.0%,顺利通过上级部门组织的2022年度质量体系监督审核。
(7)深入基层院系,开展主动上门服务。2022年,围绕设备资产与财务管理中的典型问题和院系需求,实设处联合财务处先后到机械、电气等十余家院系开展基层宣讲培训和现场答疑,受到院系好评。
2. 监管与服务并重,做好进口设备免税工作
(1)依规做好进口设备减免税业务督导与服务。2022年,签订外贸合同239份,合同总额3.49亿元;向海关申请免税229笔,减免税2350万元;完成进口设备到货验收建账521台,总原值1.96亿元;办理商务部进口许可批件3笔,生化物品申报2笔;配合湖北出入境检验检疫局对学校进口设备货物开箱查验4次;配合政府部门按疫情防控要求对全校到货进口设备开展消杀、核酸检测、排查工作;对海关监管期内1545台、总原值5.15亿元的学校进口设备,组织院系自查和核查。
(2)用足国家优惠政策,为学校增加办学资金。进口贴息是国家为鼓励优进优出、促进贸易平衡发展的专项资金补贴,符合条件的企业院所可自愿申报,但不少高校因相关通知未正式发到学校、申报过程繁琐、工作负荷加大等原因未申报。实设处主动作为,认真准备申报材料,与省商务厅等部门积极沟通,为学校争取到250.3万元进口贴息资金并已到账。
3. 持续优化,切实推进大仪开放共享
(1)按照财政部2022年“预算一体化”要求,完成2023年全校新增设备类资产计划(含车辆)汇总和报送以及在预算一体化系统填报,并完成2022年贴息贷款购置设备的追加计划报送工作。
(2)依据新出台的《华中科技大学大型仪器设备申购论证管理办法》,对单价50万元以上大仪实施校级集中论证。2022年6月,经校级集中论证通过166台(通过率92%)、预算20658万元(占比95%)的大仪购置计划,驳回14台(驳回率8%),预算审减1125万元(占比5%)。
(3)结合科技部财政部共享考核要求,继续完善学校年度大仪绩效考核指标体系,优化考核流程。2022年度全校大仪考核(共31家单位、1568台大仪),评出2家优秀单位、5家良好单位,评出6个优秀机组、41个良好机组,并评出全校19个考核不合格机组,以评促建、以评促改,有效发挥绩效考核“指挥棒”作用。
(4)继续推进全校大仪共享有偿服务,促进“应享尽享、应收尽收”。组织完成2022年度学校大仪开放服务收费标准审批工作,新批23个二级单位的801项共享服务收费标准,其中新增682项,调整119项。目前,我校实施有偿使用的仪器设备达2039台,原值合计18.46亿元。 2022年,全校仪器设备开放共享服务收入为5702万元,相比2021年增幅达41%。
三、以人为本,规范服务,提高教学实验室管理水平
1.服从大局,转换角色,全力配合本科实验室建设工作。
2022年,学校“教学实验室建设项目”作了重大改革调整,此前一直由实设处归口管理,今年改由本科生院归口管理,更名为“本科实验课程建设与改革项目”。
2022年~2026年,是中央巡视整改任务“实验室设备老化问题”中长期整改阶段。2021年底至2022年初,实设处按照往年惯例完成了2022年“教学实验室建设项目”论证,采取成本分担、老化设备整改优先等原则。4月份,按照校领导批示,项目纳入公共基础教学实验大楼统一规划,由本科生院牵头论证与规划后,分年度实施。实设处及时与本科生院完成了交接。
另外,实设处组织2021年度及之前的项目验收,共计验收34项。通过项目建设,2022年共淘汰3837台套、原值2697.94万元老化设备,其中功能老化设备1417台套,原值878.39万元。随着本科生院实验课程建设与改革项目的实施,预计会更多的老化设备会被替换并报废。
2.尽心尽力,积极参与公共基础教学实验大楼建设工作
2022年3月份,公共基础教学实验大楼联合工作组成立,实设处兼联合工作组办公室,在本科生院的使用需求基础上,初步完成了大楼工艺设计需求的分析报告,提出新大楼实验用房分区布局的建议原则。
组团到浙江调研实验楼建设工作,参观浙江大学新建化学楼以及西湖大学“学术环”,学习先进设计理念和好的经验举措。
按照校领导指示,联合本科生院举行生化类教学实验室需求专场论证会,形成论证意见供校领导参考决策。
3.创新管理,主动服务,提升实验技术队伍活力与水平
(1)出台指南,点面兼顾,提升实验技术研究项目质量和水平
往年,实验技术研究项目只有面上项目,资助额度都比较小,另外,没有项目指南,对实验室重点和难点工作聚焦不够、引导不够。
2022年,在组织2023年项目评审立项过程中,推出了革新举措:一是首次设置重点项目,要求项目研究内容具有引领示范作用,宁缺毋滥,一经立项适当加大支持;二是首次发布项目指南,分别划出重点项目和面上项目的研究范围
革新举措产生了积极作用,2023年项目申报的数量和质量均有所提升。全校共申报109项实验技术研究项目,经专家组评审和教指委实验教学分指导委员会评审,拟立项支持99项(其中重点项目1项,面上项目98项)。
(2)建章立制,规范实验技术人员首开教学实验项目认定
首开教学实验室项目,是实验技术人员职称评审的选择条件之一。原来,首开教学实验项目的认定没有管理办法,常现申请随意、支撑材料各异、审核勉为其难的尴尬局面。
为此,实设处制定《华中科技大学首开本科教学实验项目认定办法(暂行)》(实设字〔2021〕83号)。2022年切实执行,对全校申报的70项首开本科实验教学项目进行认定,其中52项符合标准,予以认定;另有18项由于支撑材料不全等原因,未予认定。首开教学实验项目的认定工作实现了标准化、制度化、法治化。
(3)主动服务,了解院系用人需求,配合人事处补充优化实验技术队伍
2022年,人事处基于实设处上一年组织论证的实验技术人员补充计划,启动了招聘工作,共计52个岗位(目前已成功招聘41人,其余岗位尚在招聘过程中)。院系因人员退休、新建实验室等迫切用人需求,得到缓解。
(4)推出工作沙龙,交心谈心,实验技术人员管理更现温度
2022年,实设处推出实验室与设备工作系列沙龙,先后举办6期,参与人员包括院系分管领导、实验技术骨干和新进人员,主题涉及实验室(楼)设计与建设、大仪开放共享、新进人员工作体会与发展规划、教学实验室运行管理模式、如何带队伍等。此举有利于加强部门与院系互动、共同提高队伍管理与服务水平,激励实验技术人员研究创新、追求卓越。
四、安全管理重模式,知行合一保平安
2022年实设处安管团队围绕“三个转变”,开展实验用房风险评估,实现风险分级分类动态管理;加强实验室安全文化建设,举办“安全文化月”;加强物防技防建设,建成视频检查平台(一期);对实验室安全管理开展“形成性评价”,推进实验室技术安全管理的定量化、专业化、精细化发展,“样板间式安全检查”被全国高校思想政治工作网评为典型工作案例成果一等奖。
1.严格安管人员准入,提升能力
细分模块组织实验室安管人员学习并考试,按通识、化学、生物、辐射、特种设备和气体等6个安全模块开展,全年共有30个单位49名人员接受考试并全部通过。更新实验室安全学习考试系统试题库1718题,其中基础题库包括通识、电气和消防3个子题库;专业题库包括化学、辐射、机械、医学生物学、生物、气体和压力容器等7个子题库。
2.开展场所风险评估,管控源头
根据《华中科技大学实验室安全风险评估暂行办法》(校设〔2021〕4号),完成2713间实验室的分类和风险分级工作,其中五级风险实验室22间、四级风险实验室281间、三级风险实验室611间。对22个实验场所新改扩建项目的安全风险评估报告进行审核,并对实验场所建设和投入使用情况进行跟踪管理。
3.规范项目审核程序,完善流程
根据项目风险等级实施分级审核,对涉及生物安全的54项国家自然科学基金申报项目进行生物安全条件审核,并对2020-2021年获批国家自然科学基金项目的生物安全条件进行复核。
4.推进“形成”评价模式,激励改进
扩展“样板间式安全检查”明细,依据危险源构建检查矩阵,对实验室自行生成“一室一检查表”,保证学期中月月有检查,将“形成性评价”结果转化为星级,挂牌公示,按学期定时更新,激励实验室持续改进,全年开展8轮检查,完成对19个重点院系“形成性评价”。5月份对全校2700余间实验室进行“扫楼式”全覆盖检查,全年累计对21个院系下达实验室安全隐患整改通知36份。
5.深化安全文化建设,强化意识
10月至12月,以“让安全成为习惯”为主题的实验室“安全文化月”活动在全校范围开展,内容包括专题培训、应急演练、知识巡展、安全沙龙、知识竞赛、优秀实验室观摩等。活动期间,学校网站首页滚动宣传,理工医管等学科的师生万余人次以线下和线上形式积极参与,其中安全知识竞赛线上参与人数达3400多人,比2021年增加70%。
编制《华中科技大学实验室安全手册》,编印《实验室技术校内安全管理制度汇编》,编制《实验室技术安全简报》2期,完成12篇实验室技术安全相关的新闻报道宣传稿。
6.加强安全保障建设,改善条件
完成实验室技术安全条件保障建设五年规划(2022-2026),拟开展7类实验室技术安全项目的建设,总预算约1.28亿元。其中包括:对全校14栋涉生化类、需加装通风及尾气处理设施的实验楼宇进行改造,改善实验楼宇内空气质量,保护师生健康;建设10个小型废水处理装置,解决全校37栋涉生化类实验楼宇的废水处理问题;完成1000余间实验室的监控及门禁系统建设,实现实验室监控全覆盖;建成38个危化品、危废暂存间,进一步缓解院系危化品及实验废弃物安全存储的压力;开展7个单位集中供气的建设,减少实验室内高压气瓶的存放数量,降低实验安全隐患;对3个不达标实验场所(实验动物中心及2个P2实验室)进行改造,使之符合国家安全环保要求;建设全校危化品智能管控物联网,实现对实验室危化品存储及使用的科学管理。
完成能源、航空航天、实验动物中心、生命、建规等学院的安全改造项目5项,项目经费合计约1246万;组织开展2023-2025年改善基本办学条件专项实验室安全项目的申报工作,涉及船海、生命、实验动物中心、药学等学院的4项安全改造项目通过评审并入库,项目预算合计710余万元。
组织开展2023年实验室技术安全保障条件建设项目立项评审,基础、药学、材料、环境等13个学院立项项目预算合计360万元,主要支持危化品及危废暂存间、通排风及尾气处理、集中供气、视频监控等实验室物防技防建设。
完成实验室安全视频检查平台(一期)项目建设,材料、环境、生命等7个院系521间实验室1093个视频采集点接入平台,并与学校保卫处治安监控网络对接,实现部门间数据融合。
7.细化分类指导审批,提高效率
(1)化学安全
2022年,完成569单共计5110.2升/千克易制毒化学品、382单共计1116.88升/千克易制爆化学品的线上申购审核;办理80份易制毒化学品购买备案证明和382份易制爆化学品购买备案。处置化学类危废54批次,225吨。
开展剧毒化学品专项清查,督促13个院系将分散存放在64个实验室的剧毒化学品集中存放在院系的11个危化品暂存点,实现了实验室分散管理向学院集中管理模式的转变。并制定剧毒化学品校内调剂工作流程,协助开展校内调剂,以满足师生科研急需。
(2)生物安全
指导生命学院生物安全二级实验室改扩建工作,使实验室布局、分区符合规范要求。完成4个生物安全二级实验室的扩大备案范围变更,完成16台生物安全柜和8台高压灭菌锅的年度检测工作。
全年处置生物类危废26吨。
(3)辐射安全
完成学校辐射安全许可证正、副本更新,办理13台射线装置环境影响登记备案、3台射线装置豁免管理备案;协助电气学院、生命学院、国际医学中心等完成辐射工作场所环境影响评价文件技术审查,完成61台射线装置、3个放射源场所(12枚放射源)、1个丙级场所的年度监测工作。
(4)特种设备安全
优化更新特种设备使用管理办事流程,办理压力容器、起重机械、载货电梯等使用登记合计47台,办理特种设备停用登记3台,办理报废注销压力容器23台、简易升降机2台。处置实验室存在重大安全隐患的气瓶66个。组织管理和操作人员260人参加培训与考试取证。完成拆装校验安全阀295个;检验压力容器55台、起重机械11台、载货电梯1台、叉车4台,完成隐患整改8条。
五、重视文化建设,探索卓越工作诗意生活
1.倡导乐学文化,注重学习型研究型、向学乐学团队文化建设。
(1)倡导全员阅读、打造书香部处。2022年推荐选读并购买了《法治的细节》、《刑法学讲义》、《圆圈正义》、《底层逻辑》、《薛兆年经济学讲义》和《稻盛和夫自传》等优秀著作,内容涉及管理学、经济学、法学、哲学、历史学、文学各个方面,以此优化知识结构、拓宽思维维度、提升精神境界。
(2)邀请专家开展讲座,开阔视野。2022年6月邀请管理学院周二华教授作题为“人生有法则,职场有攻略”的管理学讲座。7月邀请校报主编粟晓丽作题为“华中科技大学文化实践与思考”的专题报告。
(3)积极开展内部交流。2022年1月干部职工开展考核交流会,谈现状、说改进,言创新、道感悟。为了弘扬传统文化,丰富职工业余文化生活,6月举办了端午主题活动。2022年底拟策划举办“读书交流会”,鼓励大家分享读书心得,互相启发、共同进步
(4)勤于笔耕,2022年实设处职工每人撰写1-2篇工作研究报告,汇编成《雪泥鸿爪,棠棣花开(四)》文集。制作反映职工们日常工作和生活的台历小册子《2023实设处工作日志》,实用有趣。改进文风,用生动有趣的诗歌美文展示工作与生活渐成氛围,“卓越工作、诗意生活”的价值理念在国内高校同行中进一步发挥影响力。2022年,实设处在学校新闻网各栏目发表新闻报道近20篇,很多文章被兄弟单位转载;新闻报道“实设处:以人为本重文化 实设工作有卓越”于11月22日发表在学校官网“辉煌的十年”栏目,并在首页刊出。
2.强化政务财务公开,编撰《实验室与设备管理处工作集锦》。
2022年继续编撰《实验室与设备管理处工作集锦》。该集锦自2012年起每年一版,至今已有11版,处内校内公开取用,内容包括2002年以来的各类项目经费预算及其分配明细、各类评优评先结果、历年设备资产总原值及其报废处置,全校各实验教学中心楼房面积、实验教学人时数、仪器设备台套与原值,各类规章制度和办事流程,易制毒易制爆危化品等危险源在各院系的分布、实验技术队伍规模与结构、实设处大事要事等等。该《集锦》可谓百宝箱,“一册在手,什么都有”,既是工作手册又是决策参谋,既是政务公开又是自我监督,这种政务财务公开也增强了内部同事互相信任、团结合作、促进工作。
3.强调创新精神,继续推进“A-B两点对比法”应用与实践。
实设处坚持“凡事求实效、不搞老俗套”,“常规工作创新做、日事日毕日清日高”。对于同一工作任务,比效率变化、品质变化、工作方法变化;对于同一员工,比贡献变化、能力变化、知识变化。2022年初实设处开展的干部职工考核交流会,述职内容以“A-B两点对比法”为主线,重点“讲变化”---方法变化、效率变化、质量变化、业务变化、观念与能力变化等等。力争平凡工作做得不平凡,枯燥工作变得有趣味。
实验室与设备管理处
2022年12月31日