从实验室安全文化建设角度浅谈实验室安全管理工作

可见，安全是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接的相关事物而言。不过，安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危险、风险、事故、灾害、损失、伤害等。也就是说，当你安全时，你是不知不觉的，所谓“身在福中不知福”吧，而当你感到恐惧、担忧、疼痛时，就意味着不安全了。不过，也有“无知无畏”者，虽身处“险境”却浑然不觉。

一、安全文化浅读

安全文化的概念源于一次核事故，针对1986年发生的切尔诺贝利核电站泄漏事故，国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1991年发表的名为《安全文化》的报告(即INSAG-4)中，首次提出了安全文化的概念：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称，安全文化和其他文化一样，是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，是人类文明的产物。这一定义被世界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。

安全文化的建设与发展在不同的阶段呈现出不同的特征，一些机构和组织对此进行了划分，代表性的有：

1. 国际原子能机构(IAEA)的三段论，强调的是“发展”，将安全文化的发展划分为三个阶段：自律阶段—以规则和条例为基础的安全；自觉阶段—良好的安全绩效成为组织的一个目标；自为阶段—安全绩效总是能够改进的。

2. “企业安全文化系统建设”（EESCS：Establishing an Enterprise Safety Culture System）的四段论，侧重的是“建设”，将安全文化建设分为四个阶段：原始无序阶段—自由自发式；被动依赖阶段—应付被迫式；独立主动阶段—自律表现式；安全文化阶段—能动互助式。杜邦公司大同小异地将四个阶段表述为：自然本能阶段；严格监督阶段；独立自主管理阶段；互助团队管理阶段。

3. 国内安全标准《企业安全文化建设评价准则》（“AQ/T9005-2008”）的六段论则分得更细一点，关注的是“水平”，将安全文化建设水平划分为六个阶段：本能反应阶段；被动管理阶段；主动管理阶段；员工参与阶段；团队互助阶段；持续改进阶段。

无论是以“发展”、“建设”抑或是“水平”来划分，若以“助”的含义，亦可简单地归纳为“他助—自助—助他”三个层次。

二、实验室安全文化内涵

近些年来，国家、社会各层面对安全愈来愈重视，教育部的“高等学校实验室安全检查项目表”中，将“建设有学校特色的安全文化；编印学校实验室安全手册；创新宣传教育形式，加强安全文化建设”的内容列入到“安全宣传教育”检查项中。实验室安全工作正处在由传统安全管理迈向安全文化提升的过程中。

高校实验室安全文化是在实验室安全管理实践中，经过长期积淀、不断总结丰富，由学校决策层倡导，为全员所认同，与学校文化有机融合的安全价值观、安全理念和行为准则，是师生员工对安全意识、观念、态度、素养和能力的综合，是一个学校科研素质、个性、学术精神的集中反映，也是校园文化的重要组成部分。

高校实验室安全文化的作用是利用实验室安全制度、安全教育、安全宣传、安全环境及安全监督等手段,对实验室师生的安全观念、道德、伦理、情感、品行等深层次的人文因素进行强化，从而创建实验室安全文化氛围，提高实验室师生安全素质，改进其安全意识和安全行为,实现实验室师生“懂安全、会安全、要安全”的安全理念。实验室安全文化的建设对学生的人生观产生着潜移默化、润物无声的深远影响，这种影响往往是课程教育难以比拟的，也是高校育人的重要环节。

三、我校实验室安全文化建设实践

实验室安全文化建设是实验室安全体系构建的重要方面，不能简单狭义地理解为教育、宣传、培训这些内容。按前文所述的安全文化释义，实验室安全文化建设应包括物质和精神两个层面，在实际工作中，可体现在制度建设、宣传教育、条件保障建设、监督检查等方面。制度建设用来指导约束师生规范的安全行为；宣传教育帮助提高师生安全意识；条件保障建设为规范的实验行为提供现实保障；监督检查以消减排除安全隐患。

实验室安全工作不仅要强调意识、理念，更重要的是在安全意识指引下行为。近些年来，实设处探索形成了具有自身特色的实验室安全管理“一三三”模式，即：提高实验室安全认识；健全组织体系、加强队伍建设、强化制度保证的三位一体的安全保障体系；落实五个“一口清”、安全软硬件支撑条件建设、安全预防的三个重点环节。该模式本质上也是实验室安全文化建设的具体实践。

1. 制度建设立安全规矩

不以规矩，不能成方圆，规矩以制度的形式来体现，相当于学校的“法律”。自2014年以来，学校先后制定（修订）了十余项实验室安全管理制度文件，内容包括：实验室技术安全纲领性文件《华中科技大学实验室技术安全管理规定》；用于规范具体工作的“安全检查实施细则”、“危险化学品废弃物回收处置细则”、“保障条件建设项目管理细则”；指导化学安全、生物安全、辐射安全、特种设备安全等不同安全类别管理工作的“安全管理细则”；响应事故发生的“安全事故应急预案”；体现约束机制的“责任追究办法”等方面，形成了比较完善的制度体系。

在2019年修订的《华中科技大学实验室技术安全管理规定》中，以构建学校实验室安全共同体的思路，确定了学校、院（系）、内设机构及实验室、课题组四级联动的实验室安全管理责任体系，进一步明确了人事、研院、教务、科发、总长、保卫、财务等相关职能部门的职责，强化实验室安全风险的源头管控，提升学校多部门齐抓共管的协同性。文件中创新性地做出了“院（系）根据内部学科专业特点须设一至多名应急处置现场首席技术专家”的规定；强调了实验室风险源和操作规程的“一室一清单、一机一规程”的具体工作要求。

目前，实设处正在着手起草“华中科技大学实验室安全风险评估管理办法”和“华中科技大学实验室安全管理奖励办法”，进一步完善制度体系。

在院系层面，至2020年底，有二十多个院系相继制定、修订和增补了各自的安全管理制度，如化学与化工学院制定了“实验室安全准入制度”；材料科学与工程学院修订了“实验室安全管理制度”、“危化品安全管理制度”和“专职/兼职安全员岗位职责”；国家脉冲强磁场科研中心（筹）出台了“新进、来访与施工人员准入制度”和“安全管理奖惩暂行规定”；煤燃烧国家重点实验室新增了“实验室气瓶管理制度”，细化了“紧急突发情况处置预案”。

2. 宣传教育增安全意识

面向师生，开展多层次、多形式的安全教育，提升安全知识技能，增强安全意识。为规范实验操作规程，全体本科生和研究生在实验教学时，必先学习实验安全知识。生命学院、环境学院、基础医学院分别编写出版了《生命科学实验室安全与操作规范》《环境科学与工程实验室安全与操作规范》《医学实验室安全与操作规范》等专用教材，化学、电气、生命、环境四个学院开设了实验室安全必修课程，纳入本科教学计划。

对研究生新生和新入职教职工，集中开展实验室安全教育与安全知识测试工作，利用校网站上的“实验室安全学习系统”进行实验室安全手册、实验室安全管理制度和实验室安全知识的在线学习与测试。各实验室以不同形式为新进入实验室的学生提供专题准入培训。实设处还不定期邀请环保专家、安全管理专家为校内科研、管理人员进行各类实验室安全知识与技能培训。

近年来，实验室安全文化活动在各高校蓬勃开展。我校于2019年举办首届“实验室安全文化周”活动，2020年扩展升级为“实验室安全文化月”，内容包括实验室化学品安全管理及常见事故分析专题讲座，生物安全及实验动物场所管理培训交流，实验室安全事故系列应急演练及视频拍摄，实验室安全知识竞赛，实验室安全知识与典型事故展等，近万名师生以不同形式参与了活动。

今年举办的以“安全有我安全为我”为主题的2021年“实验室安全文化月”活动又有一些新变化，增加“主题征集”、“我的安全我来查”实验室安全DIY等活动，引导师生广泛参与；更新实验室安全知识竞赛题库，注重体现专业水准；同场进行专题培训讲座与应急演练，更加贴近学科特点；结合具体工作举办安全员沙龙，聚焦业务促进交流；学校网站开设专栏，加强宣传扩大影响；宣传展板精选内容，图文生动吸引阅览。

3. 条件建设强安全保障

学校科学统筹，精心组织，大力加强实验室安全条件保障建设。统计近六年来的数据，累计投入经费四千余万元，建设实验室安全设施项目八十余个，包括：通风及尾气外排处理系统、分布式集中供气系统、危化品暂存间、危险废弃物暂存柜、应急喷淋洗眼装置等，极大地改善了实验室安全条件。自2019年起，学校将实验室安全设施建设纳入改善基本办学条件专项，化学楼的通风和排水系统项目通过立项，在2020年获得千余万元的经费支持。学校还计划在2021年至2023年的时间里，每年在改善基本办学条件专项中拿出一定额度的预算用于实验室安全条件保障建设。

信息化建设也是安全保障条件建设的重要方面，截止目前，实设处升级了安全教育与考试系统，系统对接师生数据，扩展题库，细化院系管理员授权，新增学习考试手机版；危化品采购审批系统已正式上线运行，十余个商家供货，二十余个院系使用，实现危化品采购、审批、结账三位一体的综合服务，为师生提供便捷服务。此外，以风险防控为核心的实验室HSE管家系统即将部署，一期功能模块计划于10月份开始运行；升级版的实验室安全检查量化考核系统正在进行第一期测试；视屏监控系统的接驳工作正在探索推进。以上工作完成后将极大提高工作效率。

作为今年下半年的重点工作，100个样板间的物防技防状况调研已经完成，标准化建设方案正在逐步形成，后期将有序推进。

4. 监督检查排安全隐患

安全检查是实验室安全管理工作的重要内容和手段，不仅能及时了解实验室的状况，发现并减少排除隐患，也是对实验室的工作人员和管理人员进行指导和培训、提升实验室安全文化水平的有效手段。

目前，学校已经构建了多层次、全方位、立体化检查模式，包括：以时间为轴线，不同管理层级进行的日查、周查、月查、季查、年查、“轮查”等常规检查；针对不同安全类别开展的化学类危化品专项检查，生物类、辐射类、特种设备类等专项安全检查；由多个部门共同参与的联合检查；重大活动前夕、重要时间节点或临时特别状况情形下进行的突击检查；各级领导对实验室安全进行的临时抽查。

2020年7月，实设处创新安全检查方法，实验室安全管理向精细化、定量化转变，在全校范围内探索推广“定点样板间式”动态跟踪检查。针对“漫灌式”、“游击式”（每次检查房间不一样）检查中存在的常犯常错、屡错不改，定性评价多，定量评价少的不足，尝试对各院系隐患较多的实验室房间定点定期反复检查并按检查要点的风险高低、管理难易程度、隐患出现频次等进行量化赋值，给予量化评价，以期达到同一房间比进步，不同房间比优劣，促进各实验室房间安全管理比优学优的意识主动自觉提高的效果。

本学期，推出了“网格责任田”模式的实验室安全检查，安全团队全体成员，每人划定若干间实验室，固定量表、固定频次、固定样本房间+轮换样本房间相结合进行检查，检查结果用于年终考核评定，挂钩奖励绩效，以期提高实验室安全检查实效，实现实验室安全状况的进一步改变。

四、结语

在实验室安全检查中，我们还是会看到一些不规范的行为和现象，比如有个别学生将饮品、食物带入实验室，个人防护着装随意，通风橱的透明视窗开启不规范，药品柜、冰箱里的化学药品和试剂存放混杂，水池旁的洗眼器不够洁净，房间内物品摆放杂乱无序，试剂标签填写随意等。

如何改变，荀子说：防为上，救次之，戒为下。在实际工作中常常用到的方法是“软硬兼施”，所谓“软施”，就是加强教育培训和宣传引导，优点是春风化雨、润物无声，潜移默化，久而久之，入脑入心，不足是“周期长、见效慢”。而“硬施”的主要办法就是“查”与“罚”，特点是“简单粗暴”，好处是“见效快、长记性”，难点在于要动他人“奶酪”，阻力大，“副作用”是得罪人。如何探索长效机制，找到抓手和杠杆，适度把握“软”与“硬”的平衡点，相得益彰，需要我们长期认真思考。

实验室安全永远在路上，只有进行曲，没有休止符。打造实验室安全文化是项系统工程，是由初级到高级不断迭代完善的过程，需要科学化、系统化的方法去建设。我们期待通过加强实验室安全文化建设, 充分发挥安全文化的导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能，形成安全文明实验室建设的长效和常态化机制，将安全理念融入到教学科研中，将安全宣传教育与管理、服务等实践活动结合，营造“关爱生命、关注安全”的文化氛围，形成师生自我约束的安全理念及行为,从而确保实验室安全稳定运行，促进教学、科研工作有序高效地开展。

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